一直以来，城管是城市的守护者，维护着城市的稳定与整洁。在包括市容环境卫生、城市规划管理、道路交通秩序、市政管理、环境保护管理、施工现场管理、城市河湖管理等方面发挥着重要作用。城管在执法过程中经常存在纠纷和误解，同时执法存在一定的“突击性、滞后性”，迫切需要有一套整体的综合性城市管理方案来完成受理、取证、执法，同时让执法有据可查，形成威慑力和公信力，还能对执法进行有效监督。
方案概述
“数字城管”方案实现了城管的数字化与可视化，在执法巡逻及现场处理过程中，执法车、执法员可通过车载执法系统、城管执法MPU等设备，对现场执法过程全程记录、实时上传并与指挥中心实时沟通。案件处理完毕后，可进行巡查监督比对并公示，有效提高了执法效率、透明度。 方案目标为：
(1)执法现场可视化指挥
(2)事后巡查监督
(3)违法现场取证上传
(4)案件处理结果通报
整体设计
智慧城管解决方案采用用户层、业务层、支撑层、数据层、基础层五级结构部署
用户层主要包括执法人员、巡逻车、各指挥中心、业务受理员、公众等；
业务层主要是涵盖现场数据采集、业务受理、案件处理、应急指挥等；
支撑层主要是为满足用户业务需要建设的视频监控、语音呼叫、用户管理、设备管理等服务单元；
数据层主要包括各种地理数据、视频数据、语音数据、人员及车辆信息数据等；
基础层是为保证以上各单元正常工作所需要的操作系统、数据库软件、防火墙及杀毒软件。
系统组网
系统由城管执法单兵子系统、城管执法车载子系统、应急处置子系统、城管指挥平台、案件处理子系统、网络等组成。前端由城管执法人员和监督员配备4G执法便携终端，记录执法全程画面，同时利用4G网络，将高清实时视频传输至执法指挥中心，可实现执法终端与指挥中心、执法终端之间的双向通话、指令下发、集群指挥调度等应用。
城管执法车辆安装4G智能车载执法系统、，实现车辆巡查过程中视频实传、音频对讲、车牌摄录、证据保存等，并可配备4G应急布控球作为重大案情的应急处置手段。
案件处理子系统主要用于案件上报(包含巡查员上报、公众上报)、案件受理、案件分发、案件处理、结果留存与通报。
业务功能
1.治安巡逻
执法人员佩戴4G单兵执法终端、执法车辆配备车载执法系统，在辖区内巡逻，对违规事件进行处置，对违章车辆进行劝导与驱离，并且可现场对违规人员的身份信息进行智能核实，智能自动抓拍违章车辆车牌号码，在数据库对接的情况下，还可以实现车牌黑名单、人员黑名单的自动比对与报警
2.现场取证
在接到市民报案或指挥中心下达任务后，执法人员赶赴现场，可通过4G单兵执法终端现场取证，取证方式可分为：视频取证、拍照取证、录音取证
执法人员取证完毕后，可将现场视频、照片、录音上传至指挥中心，并附上取证时间、地点、案件号
3.案件录入
实现对现场违停信息采集、人证比对、车辆处罚、违法通知书打印、案件录入
4.证据浏览
在案件证据上传后，指挥中心可直接调阅该案件的图片、录像、文字等证据
5.监督核实
案件取证后，城管部门向有关单位下达整改通知或处理措施，在到达处理期*日，由执法人员赴现场核实，并录像、拍照，如问题得到解决，则销案，如未解决，则要求进一步整改
6.请求支援
当前端遇到紧急情况时，可通过视音频向上级、协同单位呼叫支援，并可发送报警信息
7.实时指挥
指挥中心可远程对现场下达指令，并了解现场实时情况和周边力量部署，就近安排相应力量进行支援，实现扁平化指挥。
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